В конце 1930-х годов, как и по всей стране, Рыбинск проводил масштабную реформу образования. По плану, городские школы должны были перейти на 10-летнее обучение, а сельские — на 7-летнее. Школы должны были быть максимально близки к местному населению и не перегружены учениками. В это время в Рыбинске активно выстраивались новые школы — светлые и просторные. Город, расширив свои границы, к 1941 году занимал 5536 гектаров, увеличив население с 60 до 158 тысяч человек. С 1935 по 1939 годы число школьников удвоилось, и было построено 10 школ на 9200 мест.
Переселенцы из затопляемых районов размещались в новых поселках, где также остро нуждались в учебных заведениях. В 1936 году горсовет начал строительство трех школ, однако из-за нехватки ресурсов и трудностей с механизацией, работы затягивались. Несмотря на это, к осени 1937 года школы были открыты, хоть и с задержками. Однако уровень подготовки учеников, особенно из неполных деревенских школ, оставлял желать лучшего. В 1939 году давление на образовательную систему возросло, так как новые школы быстро заполнились. На фоне проблем с финансированием и строительством, власти Рыбинска продолжали бороться с дефицитом учебных мест.
