Строительство магазина на земельных участках, не предназначенных для этого, не квалифицируется как самовольная постройка. Таков вывод экономколлегии Верховного суда России. Галина Утемова возвела магазин на своем участке в садоводческом товариществе «Рябинушка», предварительно получив все разрешения от администрации Ижевска. Однако товарищество потребовало снести постройку, утверждая, что она была возведена без согласования с правлением, что нарушает устав и закон о садоводствах.
Первая инстанция удовлетворила иск, признав магазин самовольной постройкой, но апелляция отменила это решение, указав на законность строительства. Суд округа восстановил решение первой инстанции, сославшись на нарушение прав членов товарищества. Утемова обратилась в Верховный суд, утверждая, что до начала строительства изменено разрешенное использование участка, что позволило возвести магазин.
Экономколлегия ВС отметила, что все документы и разрешения на строительство были оформлены, а экспертиза подтвердила, что здание не затрагивает общее имущество. Суд подчеркнул, что садовый участок предназначен для отдыха и строительства, и если объект используется иначе, он не становится самовольной постройкой. Снос является крайней мерой, и нижестоящие суды не исследовали вопрос о возможности использования здания в личных целях. В итоге ВС признал решение о сносе необоснованным и направил дело на пересмотр.